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為什么要建立并實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系

2022-10-29 來源:

為什么要建立并實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系

ISO14000

1.ISO1.4萬對國際貿(mào)易的影響

在當(dāng)今市場全球化和供應(yīng)鏈跨越國界的條件下,國際公認(rèn)的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易密切相關(guān)。世界貿(mào)易組織(WTO)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)密切合作,ISO標(biāo)準(zhǔn)在WTO受到特殊待遇。世界貿(mào)易組織(WTO)貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議(T)明確承認(rèn)國際標(biāo)準(zhǔn)是全球市場的技術(shù)基礎(chǔ),并敦促各國政府較大限度地利用國際標(biāo)準(zhǔn),防止不必要的貿(mào)易壁壘。因此,國際標(biāo)準(zhǔn)如ISO9000族及ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)可以極大地影響國與國之間的貿(mào)易活動(dòng)。

根據(jù)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究所提出的環(huán)境標(biāo)志ISO與中國對外貿(mào)易的研究報(bào)告,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是對市場準(zhǔn)入的影響,這是較為直接的影響;二是對產(chǎn)品競爭力的影響,這是間接的影響。

ISO14000

2.市場準(zhǔn)入帶來的壓力

從目前全球獲得ISO對日本、新加坡、閩臺(tái)等14001認(rèn)證的國家分布和產(chǎn)業(yè)分布進(jìn)行了分析。ISO1.4萬系列標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度非常積極,其中日本在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布ISO14001標(biāo)準(zhǔn)后,迅速將其等同于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),目前已獲得ISO已有2124家企業(yè)獲得14001認(rèn)證,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界上任何其他國家。這種積極的態(tài)度反映了他們對這一標(biāo)準(zhǔn)影響國際貿(mào)易的擔(dān)憂和未雨綢繆的態(tài)度。這種積極的態(tài)度反映了他們對這一標(biāo)準(zhǔn)將對國際貿(mào)易產(chǎn)生影響的擔(dān)憂和預(yù)防措施。從行業(yè)分布來看,出口比例較大的電子家電行業(yè)占認(rèn)證企業(yè)數(shù)量的60%以上,說明申請ISO14001認(rèn)證也是為了避免出口市場環(huán)境問題的負(fù)面影響。

雖然ISO1.4萬系列標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。然而,由于對環(huán)境事務(wù)的普遍關(guān)注,政府、企業(yè)和公眾在購買產(chǎn)品時(shí)越來越優(yōu)先選擇環(huán)境性能良好的企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù);一些政府組在制定供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)時(shí)已經(jīng)開始實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是重要條件。例如,美國能源部已經(jīng)制定出其分供方ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證計(jì)劃,ABB、IBM、惠要求其分支機(jī)構(gòu)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。也開始要求其供應(yīng)商實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)。這種沿供應(yīng)鏈的傳輸會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),使ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)已成為貿(mào)易交流不可或缺的一部分。

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3.消除貿(mào)易壁壘的作用

ISO作為統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn),14000系列標(biāo)準(zhǔn)取代了各國不相容的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn),原則上為各國企業(yè)提供了平等的競爭機(jī)會(huì)和共同一致的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),有利于克服貿(mào)易壁壘,促進(jìn)國際貿(mào)易。英國在ISO14001標(biāo)準(zhǔn)頒布6個(gè)月后,已在中國停止執(zhí)行BS采用7750環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO14001標(biāo)準(zhǔn);歐盟承認(rèn)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在其成員國的有效性基本符合歐洲議會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)EMAS(歐洲生態(tài)與審核規(guī)則)的要求,企業(yè)可以自愿選擇進(jìn)行ISO14001或EMAS認(rèn)證。

然而,人們普遍擔(dān)心ISO1.4萬系列標(biāo)準(zhǔn)將成為發(fā)達(dá)國家限制發(fā)展中國家商品和服務(wù)市場準(zhǔn)入的口實(shí),成為變相的貿(mào)易保護(hù)主義。這是因?yàn)?

1.發(fā)展中國家因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息等原因?qū)嵤㊣SO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的速度和規(guī)模將大大落后,這將影響發(fā)展中國家產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入和競爭力。

2.發(fā)展中國家高污染產(chǎn)業(yè)較多,實(shí)施這些產(chǎn)業(yè)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)需要大量的環(huán)保投資,這將在短期內(nèi)影響發(fā)展中國家市場的標(biāo)準(zhǔn)。

3.由于發(fā)展中國家企業(yè)普遍規(guī)模小,銷售額低,資金雄厚,人員素質(zhì)高,實(shí)施ISO對于一些銷售額較小的發(fā)展中國家的企業(yè)來說,1.4萬元的成本是昂貴的。

我們應(yīng)該以積極的態(tài)度面對這些擔(dān)憂。ISO畢竟14000系列標(biāo)準(zhǔn)是全球標(biāo)準(zhǔn),它的出現(xiàn)和崛起是必然的。雖然標(biāo)準(zhǔn)的制定者主要是發(fā)達(dá)國家,但通過國際協(xié)調(diào),ISO組織在制定ISO也考慮了發(fā)展中國家和中小企業(yè)的特殊情況。發(fā)展中國家不能盲目反對,只有積極參與,才能爭取自己的利益。較重要的是,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)不包括絕對的環(huán)境行為要求,而是基于各國自身的法律法規(guī)和管理手段,在發(fā)展中國家具有巨大的應(yīng)用潛力,為發(fā)展中國家提供管理軟件.從這個(gè)角度來看,ISO1.4萬系列標(biāo)準(zhǔn)將是發(fā)展中國家突破貿(mào)易壁壘、增強(qiáng)競爭力的契機(jī)。

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