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ISO14001體系持續(xù)改進(jìn)體現(xiàn)在什么地方？
2022-11-14 來源：
ISO14000系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)不斷改善環(huán)境的政策，提高整體環(huán)境績效ISO14000系統(tǒng)的運(yùn)行應(yīng)符合其充分性、適宜性和有效性。
1 評(píng)價(jià)核心要素實(shí)施情況
ISO在運(yùn)行過程中，14000應(yīng)不斷提高環(huán)境管理水平，包括環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)ISO1.4萬人不斷完善，培訓(xùn)內(nèi)容不斷深化擴(kuò)展，運(yùn)行控制和應(yīng)急響應(yīng)程序不斷完善，系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)督檢查加強(qiáng)，環(huán)境管理體系審計(jì)不斷加強(qiáng)。此外，還應(yīng)從以下五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估：
1.1 法規(guī)適用性評(píng)價(jià)
ISO特別強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的符合性。ISO以中國環(huán)境法律法規(guī)和各級(jí)政府部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決定為依據(jù)。ISO在14000實(shí)施中，如果不清楚適用于自己的法律法規(guī)，就不能遵守法律。ISO該系統(tǒng)將在建立時(shí)收集數(shù)百甚至數(shù)千項(xiàng)法律法規(guī)，并對(duì)其進(jìn)行篩選和評(píng)級(jí)ISO法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)范性文件及有關(guān)部門的其他要求文件，14000環(huán)境管理。然而，這項(xiàng)工作還沒有完成。在運(yùn)行階段，要多注意法律法規(guī)的適用性。法律法規(guī)不斷更新修訂，新版本、新規(guī)定、財(cái)產(chǎn)ISO服務(wù)范圍也在變化。ISO1.4萬人還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)外溝通，注意跟蹤、收集和評(píng)估現(xiàn)有法律法規(guī)的有效性，清理不合適的法律法規(guī)，以各種方式獲得新版本并適用于自己ISO14000新的法律法規(guī)。
1.2 驗(yàn)收和評(píng)估目標(biāo)指標(biāo)和管理計(jì)劃
控制重要環(huán)境因素的主要形式是環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和管理方案(實(shí)質(zhì)性控制)。通常有目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的類型；改進(jìn)、管理和監(jiān)控。目標(biāo)指標(biāo)和管理方案是圍繞重要環(huán)境因素進(jìn)行驗(yàn)收，目的是控制重要環(huán)境因素。如果制定不合理，實(shí)施不到位，人力資源和財(cái)產(chǎn)投資不合理，計(jì)劃將失敗，目標(biāo)將失敗。因此，驗(yàn)收評(píng)估月是關(guān)鍵。只有發(fā)現(xiàn)問題，才能解決問題，重新制定合理準(zhǔn)確的目標(biāo)指標(biāo)和管理方案，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
1.3 文件適宜性評(píng)價(jià)
ISO14000成立時(shí)，編制了一套程序文件，但實(shí)際情況可能與原始想法不同；或者ISO即使對(duì)這些情況進(jìn)行相應(yīng)的文件評(píng)審和修改，14000機(jī)構(gòu)和職責(zé)也會(huì)因調(diào)整而發(fā)生變化。若在審查過程中發(fā)現(xiàn)，ISO制度建立后，部門進(jìn)行了調(diào)整，但相關(guān)教育培訓(xùn)程序文件未更新，ISO演出結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和文件適用性缺乏評(píng)價(jià)，使程序文件流于形式，成為一紙空文。ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)是一個(gè)強(qiáng)調(diào)文件適宜性、符合性和可行性，反映其充分性和有效性的文件系統(tǒng)，因此文件應(yīng)適用于物業(yè)ISO與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升自身特點(diǎn)ISO改進(jìn)1.4萬管理水平和運(yùn)行機(jī)制。
1.44適用于應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施評(píng)估
ISO對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施的適用性往往缺乏評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是控制潛在重要環(huán)境因素的具體形式，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的其他因素都圍繞著重要的環(huán)境因素進(jìn)行管理活動(dòng)。只有不斷修改和改進(jìn)應(yīng)急措施，才能減少事故發(fā)生后的環(huán)境影響。比如一個(gè)企業(yè)車間很大，有很多紗布等易燃物品存放在火災(zāi)隱患中災(zāi)隱患中，但發(fā)現(xiàn)車間只配備了兩個(gè)和滅火器，但也放在一個(gè)不顯眼的角落，所以事故不能做出很好的響應(yīng)。事故發(fā)生的概率很低，但必須做好準(zhǔn)備，并采取足夠的措施進(jìn)行緊急情況。
1.5 法規(guī)符合性評(píng)價(jià)
ISO14000在進(jìn)行4.5.我不知道如何評(píng)估監(jiān)測和測量結(jié)果。更重要的是，更重要的是，ISO我不知道如何使用收集到的法律法規(guī)，也不能根據(jù)法律法規(guī)有效地評(píng)估系統(tǒng)的運(yùn)行。作者參與咨詢項(xiàng)目時(shí)，咨詢專家首先會(huì)這樣做ISO幾十個(gè)適用于14000的法律法規(guī)進(jìn)行篩選，然后對(duì)核心法律法規(guī)進(jìn)行摘要，并列粗適用的主要條款內(nèi)容；然后ISO14000防治水環(huán)境污染、空氣污染、噪聲環(huán)境污染、固體廢物污染、危險(xiǎn)廢物污染、化學(xué)污染、新污染源污染、資源和能源綜合利用、節(jié)能、節(jié)水資源、生態(tài)環(huán)境、輻射污染、污染源監(jiān)測管理等15個(gè)方面價(jià)項(xiàng)目和重要法律法規(guī)。這樣，復(fù)雜的法律法規(guī)就變得清晰，可以自由使用。這樣，復(fù)雜的法律法規(guī)就變得清晰，可以自由使用。提取、分類和整理?xiàng)l款，ISO其操作和活動(dòng)，并定期評(píng)估遵守相關(guān)法律法規(guī)。確保所有操作始終符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求，確保ISO遵守適用環(huán)境法律法規(guī)和其他要求的承諾。
2 更新系統(tǒng)元素
ISO要建立動(dòng)態(tài)的環(huán)境管理體系，元素更新是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。
2.1 更新環(huán)境因素
當(dāng)ISO當(dāng)活動(dòng)和法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)重新識(shí)別和評(píng)估環(huán)境因素，盡量減少環(huán)境影響。ISO環(huán)境管理體系的重要因素也是建立環(huán)境管理體系的基石。另一方面，建立EMS如何有效、充分地識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素，如何審查和實(shí)施審計(jì)ISO1.4萬這方面的結(jié)果也是EMS環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)將對(duì)環(huán)境管理體系的有效性產(chǎn)生重大影響，是工作中較困難的任務(wù)之一。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)沒有提供決定重要環(huán)境因素的方法，但是ISO建立評(píng)價(jià)體系，識(shí)別和確定重要的環(huán)境因素。
2.2 更新目標(biāo)指標(biāo)和管理計(jì)劃
當(dāng)ISO當(dāng)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)修改相應(yīng)項(xiàng)目的目標(biāo)指標(biāo)和管理計(jì)劃，以適應(yīng)項(xiàng)目，確保持續(xù)有效。目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)合理、符合要求ISO具體、詳細(xì)、切實(shí)可行的1詳細(xì)、切實(shí)可行，ISO在完成計(jì)劃的同時(shí)，可以提高整體環(huán)境效果。目標(biāo)完成后，重新制定中短期目標(biāo)指標(biāo)，確定新計(jì)劃，找出未實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)指標(biāo)和紡織品管理的原因，并不斷改進(jìn)。
2.3 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序更新
物業(yè)ISO演習(xí)或事故發(fā)生后，系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)審查和修改應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施，找到差距、機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步改進(jìn)。演習(xí)計(jì)劃或事故完成后，總能發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序的不足和措施的不足。不斷更新程序，提出改進(jìn)建議和措施，為未來運(yùn)行系統(tǒng)奠定良好、充分的基礎(chǔ)，系統(tǒng)實(shí)施可靠、有力。
2.4 實(shí)施內(nèi)部審查和管理審查
目的是檢查系統(tǒng)的有效性、適宜性和充分性。可以通過系統(tǒng)的自我發(fā)現(xiàn)來衡量ISO14000系統(tǒng)的標(biāo)志和系統(tǒng)是否按計(jì)劃運(yùn)行和實(shí)施，是否實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)和污染防治。我國目前的企業(yè)環(huán)境管理體系缺乏遵守法律法規(guī)、持續(xù)改進(jìn)和污染防治承諾的環(huán)境政策、企業(yè)環(huán)境管理體系評(píng)價(jià)、較高管理者環(huán)境管理體系評(píng)價(jià)、企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證[7]的過程。實(shí)施有效的內(nèi)部審計(jì)和管理評(píng)價(jià)，總結(jié)成果和不足，提出改進(jìn)建議和方向，進(jìn)一步進(jìn)行環(huán)境管理，使系統(tǒng)始終充滿活力和活力，充分反映戴明PDCA模式。
3 八個(gè)要素難以實(shí)現(xiàn)
根據(jù)國內(nèi)外的不同ISO14000實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[8]和審計(jì)咨詢專家的經(jīng)驗(yàn)往往發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中有8個(gè)要素相對(duì)難以做好，包括4.3.1環(huán)境因素、4.3.目標(biāo)和指標(biāo)，4.3.4.環(huán)境管理方案，4.4.訓(xùn)練，意識(shí)和能力4.4.4環(huán)境管理體系文件，4.4.6運(yùn)行控制、4.5.1監(jiān)測和測量4.5.審查環(huán)境管理體系。ISO在系統(tǒng)運(yùn)行過程中，應(yīng)注意這些要素的建立、評(píng)價(jià)和更新，以改善物業(yè)ISO不斷完善環(huán)境管理體系，完善環(huán)境行為，實(shí)現(xiàn)污染防治，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
另一方面，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中有11個(gè)要素需要建立和維護(hù)程序。這11個(gè)要素中存在的問題可以從兩個(gè)方面進(jìn)行分析。一是程序建立不符合要求，程序建立不完善；二是程序不符合要求，過程實(shí)施不符合要求或?qū)嵤┬Ч頪9]。這可以基于ISO在11個(gè)程序文件的基礎(chǔ)上增加14000個(gè)程序文件，以提高運(yùn)行效果。另外，在編制操作控制程序包時(shí)，應(yīng)針對(duì)ISO編制適當(dāng)、全面的運(yùn)行控制程序文件，具有特點(diǎn)和重要的環(huán)境因素。
4 關(guān)于ISO14001環(huán)境管理體系的有效性
許多審查員認(rèn)為審查是一種審查EMS有效性包括[10]。一是系統(tǒng)的有效性，即系統(tǒng)可以保證實(shí)現(xiàn)ISO1.環(huán)境政策和目標(biāo)指標(biāo)；有效控制系統(tǒng)評(píng)價(jià)的重要環(huán)境因素；通過監(jiān)控系統(tǒng)、不符合項(xiàng)目的糾正和預(yù)防、內(nèi)部審計(jì)和管理評(píng)價(jià)ISO系統(tǒng)形成了一套自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正和自我完善的機(jī)制；員工提高了環(huán)保意識(shí)，能夠自覺遵守與崗位相關(guān)的程序或操作指導(dǎo)。二是環(huán)境管理體系實(shí)施效果的有效性，即污染防治的績效；降低能源和資源消耗的效果；提高產(chǎn)品性能，減少產(chǎn)品使用對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品廢棄后的可再生資源，加強(qiáng)環(huán)境管理體系的整體環(huán)境績效。
17要素主線是否有效，主要取決于環(huán)境因素識(shí)別是否全面、評(píng)價(jià)準(zhǔn)確；目標(biāo)指標(biāo)是否包括與重要環(huán)境因素相關(guān)的所有產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)；環(huán)境管理計(jì)劃是否可操作；運(yùn)行控制是否與監(jiān)測和測量、反饋和溝通不一致、糾正和預(yù)防有邏輯關(guān)系，并制定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
ISO在建立初期，系統(tǒng)往往會(huì)投入大量的人力物力來完成系統(tǒng)的建立和認(rèn)證，而對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)重視不夠。ISO在開發(fā)和規(guī)劃中發(fā)和規(guī)劃中很少考慮系統(tǒng)維護(hù)和改進(jìn)的需要，對(duì)持續(xù)改進(jìn)沒有深刻的了解，仍存在很大的不足。
